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今冬供氣穩(wěn)中有“憂”

    來源: 全國能源信息平臺

“預(yù)計今冬明春天然氣市場需求仍將保持較快增長，但供應(yīng)總體可以滿足需求。綜合天然氣消費季節(jié)性規(guī)律、降碳政策及冬奧會召開等因素，正常氣溫條件下今冬明春全國天然氣需求為1800億立方米左右，增幅為10%；如遇極寒天氣，需求將進(jìn)一步增加?！痹谌涨罢匍_的2021年重慶油氣論壇冬季峰會上，多位業(yè)內(nèi)專家就今冬明春天然氣供需形勢進(jìn)行了預(yù)測和研判。

（文丨本報記者渠沛然）

多因素拉動用氣需求持續(xù)增長

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員田磊指出，今年，國內(nèi)天然氣消費量將達(dá)3650億-3700億立方米，增速約為9%-10%，處于中高速增長的合理區(qū)間。城鎮(zhèn)燃?xì)庠隽恐饕獊碜跃用癫膳?，預(yù)計全年將新增用氣100億-120億立方米，工業(yè)用氣增量主要來自陶瓷、玻璃等重點行業(yè)。

受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇、大宗商品價格持續(xù)高位及碳達(dá)峰、碳中和政策影響，各行業(yè)用氣需求均大幅增長。較為特殊的是，今年煤炭、電力供應(yīng)偏緊，供暖、氣電、化肥等領(lǐng)域的燃?xì)庑枨蟪^往年。

分行業(yè)來看，城市燃?xì)?、氣電需求增量約占今年天然氣總增量的90%。城市燃?xì)馇叭径韧仍鏊龠_(dá)13.9%；發(fā)電方面，受煤炭產(chǎn)量階段性降低、煤電負(fù)荷下降影響，大量氣電補(bǔ)充供電缺口，由調(diào)峰用氣轉(zhuǎn)向常態(tài)用氣，前三季度用氣量同比增速達(dá)22%。

“總體來看，今冬天然氣資源總體能夠滿足市場需求，達(dá)到供需平衡。但受各種因素影響，局部時段和局部區(qū)域或會出現(xiàn)用氣緊張。”中石油天然氣銷售分公司副處長李偉表示。

李偉指出，重點時段和高峰日保供難度加大?！霸诙居脷飧叻迦眨竟?jié)峰谷比基本維持在1.6以上，近年來逐步走高，2020年增加到1.75，預(yù)計今冬可能增至1.85，峰谷差值增至2.9億立方米。用氣量高月高日保供壓力日趨嚴(yán)峻?！?/p>

田磊表示，各氣源供應(yīng)企業(yè)已提前著手增產(chǎn)增供?！吧嫌纹髽I(yè)積極挖掘潛力增加產(chǎn)量，落實管道氣進(jìn)口和LNG采購。據(jù)悉，目前已經(jīng)落實供暖季保供天然氣1774億立方米，同時，相關(guān)部門還在組織企業(yè)進(jìn)一步挖掘增產(chǎn)增供潛力?！?/p>

記者從會上了解到，目前，供暖季全國已形成儲氣量270億立方米以上，各大地下儲氣庫已基本完成注氣，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通進(jìn)一步增強(qiáng)。

企業(yè)“開足馬力”落實氣源

為迎接今年冬供“大考”，各供氣和城燃企業(yè)多措并舉，齊力保供。生產(chǎn)企業(yè)大力推進(jìn)國產(chǎn)氣增儲上產(chǎn)、多方位進(jìn)口LNG，提前鎖定冬季保供資源；入冬前將LNG罐存升至高位、完成儲氣庫注氣任務(wù)，全力落實“應(yīng)儲盡儲”要求。銷售企業(yè)及時編制非居民可中斷用戶清單等預(yù)案，有序開展“壓非保民”工作，制定分級壓減預(yù)案，確保居民生活、供暖等民生用氣需要。此外，各企業(yè)之間加強(qiáng)互聯(lián)互通和協(xié)調(diào)運作，在國際LNG現(xiàn)貨到岸價格高企的嚴(yán)峻形勢下，攜手保證社會用氣平穩(wěn)。

作為保供主力軍，“三桶油”也嚴(yán)陣以待，提早“備糧”。

其中，中石油已籌集天然氣資源1062億立方米，同比增幅達(dá)8.4%，作為“壓艙石”的國產(chǎn)氣增幅達(dá)3.3%，進(jìn)口管道氣、進(jìn)口LNG、儲氣庫采氣量等均實現(xiàn)較大幅度增長，增幅分別達(dá)8.2%、24.8%和10.6%。

“我們將細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，全力保障民生用氣底線，做到有保有壓、壓而不亂，切實保障民生，做到重點地區(qū)和重點用戶穩(wěn)定供應(yīng)?！崩顐フf。

中石化則計劃向市場供應(yīng)天然氣270億立方米，儲氣庫已形成工作氣量17.9億立方米，較去冬今春實際凈采氣量增加5.5億立方米。

中海油已落實采暖季天然氣268億立方米。目前，4座LNG接收站已形成儲氣能力19億立方米，LNG儲罐均處于高位運行，同時租用第三方儲氣庫6000萬立方米，并已完成整體注氣。

多位與會代表均表示，在統(tǒng)籌氣源、保障供應(yīng)的同時，今冬明春最重要的是堅持以供定銷，以供定用的原則。要嚴(yán)格按照簽訂合同保障供氣，規(guī)范合同約束，有序開發(fā)新市場，把控市場開發(fā)節(jié)奏，避免新項目集中投產(chǎn)和超合同供應(yīng)量，控制新市場開發(fā)規(guī)模。

市場化定價機(jī)制亟待完善

近年來，天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)成效顯著，天然氣供應(yīng)量和消費量均增長明顯，但天然氣價格波動頻繁也給穩(wěn)定供應(yīng)帶來諸多不確定性因素。多位業(yè)內(nèi)人士一致認(rèn)為，行業(yè)要從氣源保障、合同落實、管網(wǎng)優(yōu)化、民生優(yōu)先、互聯(lián)互通等方面補(bǔ)齊短板，積極以市場化方式配置資源，利用交易中心開展合同內(nèi)外氣量交易，“把能源的飯碗牢牢端在自己手里”。

北京世創(chuàng)能源咨詢首席研究員楊建紅指出，天然氣不僅需要供應(yīng)安全，還需要價格安全，應(yīng)推進(jìn)非居民用氣價格市場化，進(jìn)一步完善居民用氣定價機(jī)制，促進(jìn)天然氣市場高質(zhì)量發(fā)展。同時，加強(qiáng)油氣管道運輸成本和價格監(jiān)管，按照準(zhǔn)許成本合理收益原則，科學(xué)制定油氣管道運輸價格。依法合規(guī)加快油氣交易平臺建設(shè)，鼓勵符合資質(zhì)的市場主體參與交易，通過市場競爭形成價格。“要盡快形成成熟的市場化定價機(jī)制，逐步解決進(jìn)口氣價格倒掛問題。同時，加大改革力度，減少中間環(huán)節(jié)，降低終端用氣成本?！?/p>

“無論如何，一定要做好需求側(cè)管理，并管控好進(jìn)口氣源，加強(qiáng)價格預(yù)測和預(yù)警，促進(jìn)天然氣安全平穩(wěn)供應(yīng)。”楊建紅說。

多位專家指出，未來，還需從能源行業(yè)戰(zhàn)略全局統(tǒng)籌，摸清上中下游供氣缺口，并加大電力、煤炭市場以及各能源品種之間的競爭合作和統(tǒng)籌規(guī)劃，將其作為“常態(tài)化”的關(guān)注問題，以保證天然氣平穩(wěn)供應(yīng)。

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歡迎分享給你的朋友！出品 | 中國能源報（ID：cnenergy）編輯丨李慧穎見習(xí)編輯 |李澤民

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